Analyse par pays
Le programme e-CF de la République dominicaine a débuté par un projet pilote volontaire (1er février-31 décembre 2019), formalisé en régime volontaire d'autorisation par la Norma General 01-2020. La Ley 32-23, promulguée le 16 mai 2023, a rendu l'e-CF obligatoire selon un calendrier échelonné par catégorie de taille de contribuable de la DGII : les Grands Contribuables Nationaux à compter du 15 mai 2024, les Grands Contribuables Locaux et Moyens à compter de l'échéance prorogée du 15 novembre 2025, et les Petits, Micro et contribuables non classés à compter de l'échéance prorogée du 15 novembre 2026 -- la vague finale actuellement en cours.
Le 3 septembre 2018, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) a annoncé qu'elle mènerait un projet pilote volontaire de facturation électronique à partir du début de 2019 -- la première étape concrète vers ce qui deviendrait le Comprobante Fiscal Electrónico (e-CF), le régime de facturation électronique de la République dominicaine. Le projet pilote s'est déroulé du 1er février au 31 décembre 2019, avec 10 entreprises inscrites et 7 ayant achevé la certification en tant qu'émetteurs électroniques.
La Norma General n° 01-2020 (9 janvier 2020) a formalisé un régime volontaire d'autorisation e-CF à la suite du projet pilote de 2019 -- les contribuables pouvaient opter volontairement pour devenir émetteurs électroniques certifiés, mais rien n'était encore obligatoire. Ce cadre volontaire est resté en place jusqu'à ce que la Ley 32-23 introduise un mandat contraignant en 2023.
La Ley n° 32-23 a été promulguée le 16 mai 2023 (Gaceta Oficial n° 11107, 17 mai 2023) et, en vertu de son propre article 42, est entrée en vigueur immédiatement après sa promulgation et sa publication. Elle établit le régime obligatoire e-CF (Comprobante Fiscal Electrónico), le calendrier de déploiement par étapes selon la catégorie de contribuable (art. 37), les infractions fiscales (art. 26-29) et les infractions pénales (art. 30-31) pour fraude et accès non autorisé au système. C'est le fondement juridique de l'ensemble du mandat de facturation électronique de la République dominicaine.
En vertu du délai de 12 mois prévu à l'article 37 de la Ley 32-23, les Grandes Contribuyentes Nacionales (grands contribuables nationaux) ont été tenus d'émettre des e-CF à compter du 15 mai 2024 -- la première vague obligatoire du déploiement. Le communiqué de la DGII du 25 juin 2024 a fait état de 633 contribuables concernés, dont 401 pleinement autorisés, et environ 96 % certifiés ou en cours de certification à la date limite. Les grandes entités étatiques/gouvernementales de niveau national ont été intégrées à cette même vague du 15 mai 2024.
Le délai initial de 24 mois prévu à l'article 37 de la Ley 32-23 fixait le 15 mai 2025 pour les Grandes Contribuyentes Locales y Medianos (grands contribuables locaux et moyens). L'Aviso 12-25 de la DGII (daté du 15-16 mai 2025) a accordé à ce segment une prorogation de 6 mois, reportant l'échéance effective au 15 novembre 2025. Les entités étatiques de niveau local grand/moyen ont suivi la même trajectoire prorogée.
L'Aviso 25-25 de la DGII (18 novembre 2025) a fermé une faille de conformité pour le segment déjà soumis à obligation depuis 2024 : à compter du 1er janvier 2026, les Grandes Contribuyentes Nacionales ne peuvent émettre que des e-CF (Type E) -- les bons papier NCF (Type B) expirent entièrement pour ce segment. Il s'agit d'un durcissement des exigences de format d'une obligation déjà existante, et non d'un élargissement du périmètre des assujettis à la facturation électronique.
Le délai initial de 36 mois prévu à l'article 37 de la Ley 32-23 fixait le 15 mai 2026 pour les Pequeños, Micros y No Clasificados (petits, micro et contribuables non classés) -- la vague finale du déploiement. L'Aviso 06-26 de la DGII (6 mai 2026) a accordé une prorogation automatique de 6 mois, reportant l'échéance effective au 15 novembre 2026, la date cible actuellement en vigueur. Les entités étatiques/gouvernementales de ce niveau suivent le même calendrier de 36 mois. Au 1er juillet 2026, la DGII a signalé plus de 1,86 milliard d'e-CF émis de manière cumulée, et le nombre de déclarants électroniques enregistrés avait plus que triplé depuis janvier 2026, passant de 23 686 à 76 762.
Un e-CF conforme est un document XML, soumis à la DGII pour une pré-validation en temps réel avant d'être valable pour l'acheteur -- le rapport technique de la DGII lui-même confirme que l'émetteur envoie le XML, que la DGII le valide et renvoie un TrackID ainsi que l'un des quatre statuts (aceptado, aceptado condicional, rechazado, en proceso). Seul un e-CF accepté par la DGII permet l'approbation commerciale ou la déduction fiscale de l'acheteur. La signature numérique nécessite un certificat d'un prestataire agréé par INDOTEL en vertu de la Ley 126-02. Une source fournisseur décrit le schéma XML comme basé sur UBL ; la documentation technique de la DGII elle-même ne mentionne pas UBL, ce détail doit donc être considéré comme plausible mais non confirmé.
Une source fournisseur (EDICOM) décrit le XML comme basé sur UBL ; le rapport technique de la DGII elle-même ne mentionne pas UBL comme norme de base -- l'affirmation relative à UBL doit être considérée comme plausible mais uniquement issue d'un fournisseur, non confirmée par la DGII.
Trois sources secondaires indépendantes donnent trois dates différentes pour le Decreto 587-24 (10, 14 et 15 octobre 2024) ; cette page cite octobre 2024 sans préciser de jour exact, en attendant une confirmation directe à partir du PDF de la DGII elle-même, qui n'a pas pu être lu automatiquement lors de cette session de recherche.
Le mandat est échelonné strictement selon la propre classification administrative de taille de contribuable de la DGII (Gran Contribuyente Nacional, Gran Contribuyente Local, Mediano, Pequeño, Micro, No Clasificado), figée à la date d'entrée en vigueur de la Ley 32-23, le 16 mai 2023, afin qu'aucun contribuable ne puisse être reclassé pour échapper à une vague. Aucun seuil de chiffre d'affaires en pesos dominicains codifiant publiquement ces catégories n'a été trouvé -- il s'agit d'un registre interne propre à la DGII. Les entités gouvernementales/étatiques suivent la même structure de vagues que leurs équivalents de taille dans le secteur privé (grandes entités dans la vague de 2024, autres dans la vague finale de 2026).
Aucun seuil de chiffre d'affaires en pesos dominicains définissant publiquement ces catégories de taille de contribuable de la DGII n'a été trouvé -- elles reflètent la propre classification administrative interne de la DGII, figée à la date d'entrée en vigueur de la Ley 32-23, le 16 mai 2023.
Un e-CF conforme suit la séquence suivante :
Seul un e-CF que la DGII a renvoyé avec le statut aceptado (ou aceptado condicional) permet l'approbation commerciale ou la déduction fiscale du destinataire.
Les Grands Contribuables Nationaux sont soumis à une obligation e-CF effective depuis mai 2024, et depuis le 1er janvier 2026, ils ne peuvent émettre que des e-CF -- les bons papier ne s'appliquent plus à ce segment. Les Grands Contribuables Locaux et Moyens ont suivi en novembre 2025. La vague finale -- Petits, Micro et contribuables non classés -- a actuellement pour échéance le 15 novembre 2026, et la DGII signale une adoption qui s'accélère rapidement dans ce segment, même avant l'échéance.
Votre délai de conformité au titre de l'art. 37 dépend entièrement du classement effectué par la DGII : Gran Contribuyente Nacional, Gran Contribuyente Local, Mediano, Pequeño, Micro ou No Clasificado -- vérifiez votre classification directement auprès de la DGII en cas de doute.
Les échéances de ces catégories (15 mai 2024 et 15 novembre 2025) sont déjà passées -- si la certification n'est pas encore obtenue, il s'agit d'un écart de conformité actuel, et non d'un élément de planification future.
Inscrivez-vous à l'outil gratuit Facturador Gratuito de la DGII (plafonné à 150 factures/mois, ajustable par la DGII) ou choisissez une solution payante certifiée bien avant l'échéance -- la DGII signale déjà une croissance rapide de l'adoption dans ce segment.
À compter du 1er janvier 2026, ce segment ne peut émettre que des e-CF -- les bons papier de Type B ne s'appliquent plus, conformément à l'Aviso 25-25.
La signature numérique de votre e-CF nécessite un certificat délivré par un prestataire agréé en vertu de la Ley 126-02 -- confirmez le statut d'agrément de votre prestataire avant de vous y fier.
Les deux vagues ultérieures (Grands Locaux et Moyens, ainsi que Petits/Micro/Non classés) ont déjà bénéficié de prorogations de 6 mois via des avis de la DGII -- confirmez l'état actuel de l'échéance de votre vague plutôt que de supposer que les dates initiales de la Ley 32-23 s'appliquent toujours.
La Ley 32-23 étaye le mandat à la fois par des infractions fiscales administratives (art. 26-29, amendes exprimées en multiples du salaire minimum en vertu du Código Tributario) et par des infractions pénales pour fraude à l'e-CF et accès non autorisé au système (art. 30-31, passibles d'emprisonnement).
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