Análisis del país
El régimen de factura electrónica ESF de Uzbekistán fue creado por la Resolución del Consejo de Ministros N.º 522, de 25 de junio de 2019: voluntario desde el 1 de julio de 2019 y obligatorio para todas las entidades empresariales desde el 1 de enero de 2020. La Resolución N.º 489, de agosto de 2020, fijó las reglas operativas que siguen vigentes. El 1 de enero de 2026 llegaron dos cambios — la puntuación de riesgo de las facturas en tiempo real y la extensión de la obligación a los trabajadores autónomos.
La Resolución N.º 522, de 25 de junio de 2019, "Sobre medidas para mejorar el uso de las facturas electrónicas en el sistema de liquidaciones mutuas", es el instrumento fundacional del régimen de factura electrónica (ESF / электрон счёт-фактура) de Uzbekistán. Su texto establece la facturación electrónica como voluntaria desde el 1 de julio de 2019 y obligatoria desde el 1 de enero de 2020 para todas las entidades empresariales. También designa a la empresa estatal "Yangi Texnologiyalar" (Nuevas Tecnologías), dependiente de la autoridad fiscal, como operador de roaming autorizado, responsable del almacenamiento centralizado y de la transmisión entre operadores privados competidores — el nodo que hace que el modelo multioperador de Uzbekistán sea interoperable en lugar de fragmentado.
Desde el 1 de enero de 2020, las facturas electrónicas son obligatorias para todas las entidades económicas de Uzbekistán, tras una fase voluntaria de seis meses iniciada el 1 de julio de 2019. Esta es la fecha ancla del mandato de Uzbekistán y la razón por la que el país figura en este rastreador: una obligación de facturación electrónica B2B universal y de ámbito nacional que lleva más de seis años en vigor. Las facturas se intercambian a través del sistema estatal o de cualquiera de los operadores privados registrados, las firma el vendedor con una firma digital (ETsP) y a continuación las confirma o rechaza el comprador, que también firma. Las facturas en papel solo sobreviven en operaciones que afectan a secretos de Estado.
La Resolución del Consejo de Ministros N.º 489, de 14 de agosto de 2020, contiene, en su Anexo 2, la reglamentación que rige realmente la práctica diaria del ESF: la forma de la factura y el modo en que se cumplimenta, se presenta y se acepta. Fija la regla general de que la factura lleva la fecha del día del envío o de la prestación del servicio, la regla mensual especial para los suministros continuados (emisión antes del día 10 del mes siguiente) y la ventana de 10 días de que dispone el comprador para aceptar o rechazar. Nota para quien contraste esto con los comentarios del sector: la regla del "día 10" se atribuye con frecuencia y erróneamente a una resolución de 2025 — su origen está aquí, en 2020.
El artículo 4 del Decreto Presidencial N.º UP-153, de 4 de septiembre de 2025, ordenó al Comité de Impuestos desplegar, desde el 1 de enero de 2026, un análisis de riesgo automatizado y en tiempo real de todas las facturas electrónicas emitidas en Uzbekistán. Las facturas se puntúan frente a criterios no divulgados y se marcan; de ello se derivan dos consecuencias. Las facturas de alto riesgo no pueden superar el 10 % del total de facturas que un contribuyente emite en un periodo de declaración, y el IVA soportado de una factura de alto riesgo solo pasa a ser deducible una vez que el impuesto ha sido efectivamente ingresado en el presupuesto por el vendedor o por el comprador. El sistema se desarrolló con asistencia técnica del FMI y del CCAMTAC. Es importante señalar que no bloquea las facturas: una factura marcada sigue estando válidamente emitida, y la consecuencia recae sobre el momento de deducción del IVA del comprador.
La Ley N.º ZRU-1108, de 25 de diciembre de 2025, en vigor desde el 1 de enero de 2026, extiende la obligación de facturación a los trabajadores autónomos en pie de igualdad con las personas jurídicas y los empresarios individuales — una ampliación genuina de quién debe emitir. La misma ley introduce algo posiblemente más relevante: la autoridad fiscal genera ahora automáticamente las declaraciones del IVA y del impuesto sobre el volumen de negocios a partir de los datos ESF, y concede a los contribuyentes cinco días hábiles para corregirlas. Ese es el punto en el que el flujo de facturas de Uzbekistán deja de ser un artefacto de cumplimiento y se convierte en la propia declaración.
Una factura electrónica uzbeka conforme es un documento electrónico estructurado, firmado por el vendedor con una firma digital ETsP y refrendado por el comprador en el momento de la aceptación. Se intercambia bien a través de la plataforma estatal, bien a través de cualquiera de los operadores privados EDO registrados, y la interoperabilidad entre operadores corre a cargo del operador de roaming designado por el Estado, la empresa estatal "Yangi Texnologiyalar". Las líneas de productos y servicios llevan códigos de clasificación ITSPU tomados del catálogo electrónico nacional.
El formato JSON se afirma de manera coherente en varias fuentes secundarias independientes, pero en esta ronda de investigación no se localizó ninguna especificación técnica primaria — trate el nombre del formato como bien respaldado, no como confirmado.
Se trata de obligaciones realmente distintas que con frecuencia se confunden. Que su operador conserve una factura durante cinco años no amplía su propio deber de conservación de tres años, y ese deber de tres años tampoco acorta el del operador.
La obligación es universal para las entidades empresariales y no está vinculada al umbral del IVA: toda entidad económica debe emitir facturas electrónicas, sea o no contribuyente del IVA. Los trabajadores autónomos quedaron incluidos desde el 1 de enero de 2026. Las facturas en papel solo subsisten cuando la operación afecta a secretos de Estado. Las ventas a consumidores particulares quedan en la práctica fuera del circuito de intercambio electrónico y están cubiertas en su lugar por las cajas registradoras en línea.
El alcance B2C es objeto de auténtica discrepancia. Dos fuentes internacionales de cumplimiento incluyen el B2C dentro del alcance, pero la guía de los profesionales uzbekos indica que, en las ventas a consumidores particulares, el vendedor imprime y entrega el documento, sin que se aplique el circuito electrónico — el comercio minorista queda cubierto en su lugar por las cajas registradoras en línea y las obligaciones de pago mediante código QR. Esta página no afirma que exista un mandato de facturación electrónica B2C.
Un folleto sectorial de amplia difusión describe Uzbekistán como un modelo de clearance en tiempo real en el que la autoridad fiscal valida la factura antes de que esta adquiera validez jurídica definitiva. Las pruebas apuntan en otra dirección, de modo que esta página lo describe de otro modo y explica por qué. El flujo documentado va del vendedor al comprador, no del vendedor a la autoridad fiscal y de esta al comprador: el vendedor firma y transmite, y a continuación el comprador certifica con su propia firma o rechaza indicando los motivos, dentro de una ventana de diez días transcurrida la cual se desactiva la opción de rechazo. Un plazo de aceptación del comprador es la seña de identidad de un modelo de intercambio. El sistema de riesgo de 2026 refuerza esa idea: colorea las facturas en lugar de bloquearlas, y una factura marcada sigue estando válidamente emitida, con la consecuencia recayendo sobre el momento de deducción del IVA soportado del comprador y no sobre la validez de la factura. Bajo un verdadero clearance previo, una factura rechazada sencillamente no existiría. Existe una puerta técnica de registro y, desde 2026, una puerta de riesgo que afecta al crédito de IVA, pero no una puerta de aprobación fiscal que suspenda la validez jurídica a la espera del visto bueno de la autoridad. Una salvedad más, declarada en lugar de escondida: el Anexo 2 de la Resolución 489, que contiene el procedimiento operativo, no pudo recuperarse íntegramente de una fuente primaria en esta ronda de investigación, por lo que la descripción del flujo anterior se apoya en prensa jurídica especializada uzbeka de alta calidad y no en el texto legal.
Una factura electrónica uzbeka recorre la siguiente secuencia:
El paso decisivo es el del comprador, no el de la autoridad fiscal — razón por la cual esta página describe a Uzbekistán como un intercambio centralizado y no como un régimen de clearance.
Si comercia en régimen B2B en Uzbekistán, ya está dentro del alcance y lo está desde 2020 — no queda ninguna fase de implantación para la que prepararse. El trabajo vivo consiste en adaptarse a los dos cambios de enero de 2026: el sistema de puntuación de riesgo, que afecta al momento en que sus compradores pueden recuperar el IVA soportado de sus facturas, y las declaraciones precumplimentadas que se generan a partir de su propio flujo de facturas.
La obligación es universal para las entidades empresariales y lo es desde el 1 de enero de 2020 — no hay ningún umbral por debajo del cual quedar exento ni ninguna fase de implantación pendiente. Si alguna parte de su actividad uzbeka sigue en papel, eso es una exposición viva conforme al artículo 223, no un plazo futuro.
Necesita un certificado de firma digital del centro de claves de la autoridad fiscal y, o bien una cuenta en la plataforma estatal, o bien una cuenta con uno de los 27 operadores registrados. Como el operador estatal de roaming enruta entre operadores, elegir uno privado no le deja incomunicado con ninguna contraparte.
El comprador dispone de diez días para certificar o rechazar y, una vez transcurridos, la opción de rechazo se desactiva y usted ya no puede anular la factura. Las facturas de bienes con marcado digital corren un reloj de un día con confirmación automática. Persiga la aceptación en lugar de dar por hecho que el silencio equivale a conformidad.
Desde enero de 2026 sus facturas se puntúan y se marcan, y una factura marcada retrasa la recuperación del IVA soportado de su cliente. Vigile su proporción de facturas marcadas frente al techo del 10 % y espere que los compradores empiecen a preguntar por ella. Los criterios son secretos por diseño, de modo que la diligencia debida sobre proveedores y contrapartes es el único control real.
Desde enero de 2026 la autoridad fiscal genera sus declaraciones de IVA y del impuesto sobre el volumen de negocios a partir de su propio flujo de facturas, y usted dispone de cinco días hábiles para corregirlas. Concilie de forma continua en lugar de hacerlo en el momento de la presentación — cuando aparece la declaración, los datos subyacentes ya son la versión de los hechos que tiene la autoridad.
Uzbekistán respalda el mandato con una única sanción cuantificada — el 20 % de la base imponible ocultada, conforme al artículo 223 del Código Tributario — en lugar de con un cuadro publicado de multas de importe fijo. El sistema de puntuación de riesgo de 2026 no lleva aparejada sanción alguna; su consecuencia es el aplazamiento del crédito de IVA soportado del comprador.
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