Analyse par pays
Malte a transposé la directive européenne de facturation électronique B2G par des avis juridiques fin 2018 — mais même cette obligation est plus étroite que celle de la plupart de ses pairs de l'UE : elle exige seulement que les pouvoirs adjudicateurs publics *soient en mesure de recevoir* des factures électroniques structurées, non que les fournisseurs les envoient. Malte n'a jamais mis en place d'obligation nationale de facturation électronique B2B, de plateforme de clearance, ni de système de contrôle continu des transactions. À la date de cette série de recherches, l'Administration fiscale et douanière de Malte se décrit elle-même comme « étudiant activement » la facturation électronique et le reporting en temps réel, visant à être prête pour le plancher ViDA de l'UE de 2030 plutôt que pour une obligation nationale antérieure.
Les avis juridiques transposant la directive européenne 2014/55/UE ont été publiés le 30 novembre 2018 (selon la fiche de la Commission européenne elle-même ; le portail législatif officiel de Malte indique par ailleurs une date de promulgation du 19 décembre 2018 pour le règlement d'application, Subsidiary Legislation 601.10 — les deux dates sont mentionnées ici plutôt que de n'en retenir qu'une silencieusement), modifiant le Financial Administration and Audit Act (Cap. 174) et le Local Councils Act (Cap. 363). Il ne s'agit PAS d'une obligation pour le fournisseur : l'obligation contraignante est uniquement que les pouvoirs adjudicateurs maltais centraux, infra-centraux et locaux soient en mesure de recevoir et de traiter des factures électroniques conformes à la norme EN 16931 pour les marchés publics dépassant les seuils de l'UE — les fournisseurs ne sont pas légalement tenus de les envoyer. Malte ne dispose d'aucune plateforme nationale centralisée ; elle s'appuie sur le réseau Peppol, le ministère des Finances ayant mandaté Pagero comme prestataire de services Peppol certifié à la suite du projet financé par l'UE « eInvoicing4Islands » (2019-2021).
Malte n'a aucune obligation de facturation électronique interentreprises et aucune date engagée pour en instaurer une. La propre page de l'Administration fiscale et douanière de Malte (MTCA) indique : « L'Administration fiscale et douanière de Malte (MTCA) étudie activement la mise en œuvre de la facturation électronique et du reporting en temps réel... afin de garantir que Malte soit prête pour ViDA d'ici 2030 » — une formulation préparatoire, non un plan légiféré. La propre fiche de la Commission européenne confirme la même chose : « aucune obligation interentreprises (B2B) en vigueur... l'utilisation reste facultative ». Aucun régime de sanctions n'existe en cas de non-conformité en matière de facturation électronique ou de déclaration numérique, car aucune obligation de ce type n'existe actuellement à faire respecter.
Avril 2020 est cité de manière répétée par des sources sectorielles comme la date à laquelle les pouvoirs adjudicateurs publics infra-centraux de Malte devaient être en mesure de recevoir des factures électroniques EN 16931 — conforme à la structure générale des échéances échelonnées de la directive européenne 2014/55/UE (organismes centraux avant le 18 avr. 2019, infra-centraux avant le 18 avr. 2020), mais non trouvée explicitement mentionnée sur une page officielle du gouvernement maltais lors de cette série de recherches ; elle est donc consignée comme provenant d'une source sectorielle plutôt que confirmée officiellement.
Dans le cadre du projet financé par l'UE « eInvoicing4Islands » (de juin 2019 à environ le troisième trimestre 2021), le ministère des Finances a mené un appel d'offres public et mandaté Pagero pour assurer le service de réseau Peppol et de facturation électronique de Malte — confirmé par le communiqué de presse de Pagero lui-même. Cela a permis à Malte de disposer de son infrastructure de facturation électronique sans construire de plateforme nationale sur mesure, contrairement à la plupart des autres pays de l'UE suivis.
À compter du 1er juillet 2030, en vertu de la directive (UE) 2025/516 du Conseil, la facturation électronique structurée et la déclaration numérique deviennent obligatoires pour toutes les livraisons B2B intracommunautaires. C'est exactement la date à laquelle la MTCA elle-même fait référence comme son objectif « prête pour ViDA » — les propres déclarations publiques de Malte décrivent un travail en vue de ce plancher de l'UE, non d'une obligation nationale antérieure.
Malte accepte les factures électroniques structurées conformes à la norme EN 16931 pour le B2G, transmises via le réseau Peppol (Peppol BIS Billing 3.0, UBL) au moyen d'un point d'accès certifié, ou saisies manuellement via un portail. Malte ne dispose pas de plateforme nationale de facturation électronique propre — le ministère des Finances a plutôt confié à Pagero, en tant que prestataire de services Peppol certifié, cette mission à la suite d'un projet d'infrastructure financé par l'UE. Il n'existe aucun format de déclaration distinct à décrire, car Malte ne dispose d'aucun système national de déclaration.
Malte fait figure d'exception parmi les pays de l'UE suivis en n'ayant construit aucune plateforme propre — elle dépend entièrement du réseau Peppol partagé et d'un unique prestataire de services mandaté.
Le champ d'application du B2G ne couvre que le côté réception : les pouvoirs adjudicateurs doivent être en mesure de traiter les factures électroniques pour les marchés publics dépassant les seuils de l'UE ; les fournisseurs ne sont pas tenus de les envoyer. Il n'existe aujourd'hui aucun champ d'application de la facturation électronique B2B ou B2C, faute d'obligation.
Il s'agit de l'obligation B2G la plus étroite de tous les pays de l'UE suivis sur ce site — la plupart des pairs exigent à la fois une capacité de réception ET une obligation d'envoi côté fournisseur ; Malte n'a que la première.
Contrairement au chiffre contesté de « 2028 » pour la Lituanie, les propres sources de Malte sont cohérentes et sans ambiguïté : il n'existe aucune date cible nationale, seulement un alignement sur le plancher de l'UE de 2030.
Pour la plupart des entreprises maltaises, il n'y a véritablement rien à faire aujourd'hui en matière de facturation électronique au-delà d'une prise de conscience générale — la tâche pratique consiste à surveiller l'éventuelle proposition nationale de la MTCA plutôt qu'à se préparer à une obligation existante.
Les pouvoirs adjudicateurs maltais peuvent recevoir des factures électroniques structurées EN 16931 via Peppol, mais vous n'êtes pas légalement tenu de les envoyer — les factures papier ou PDF restent acceptables, sauf demande contraire d'un pouvoir adjudicateur spécifique.
Soumettez via un point d'accès Peppol certifié (le ministère des Finances de Malte a mandaté Pagero comme prestataire) ou utilisez l'option de saisie manuelle via le portail, lorsqu'elle est disponible.
Il n'existe aucune obligation nationale de facturation électronique B2B à laquelle se préparer, et la MTCA n'a indiqué aucune date cible au-delà d'un alignement général sur le plancher ViDA de l'UE de 2030.
Surveillez directement la page « E-Invoicing and DRR » de mtca.gov.mt — c'est de loin la source officielle la plus claire pour savoir quand la phase préparatoire de Malte se transformera en une proposition réelle et datée.
Il n'existe à Malte aucun régime de sanctions relatif à la facturation électronique ou à la déclaration numérique — confirmé à la fois par la fiche de la Commission européenne et par la propre page de la MTCA. Cela découle directement de l'absence d'obligation B2B et d'obligation B2G côté fournisseur à sanctionner.
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