Länderanalyse
Litauen setzte die B2G-E-Invoicing-Richtlinie der EU am 1. Juli 2017 um und wendet sie umfassender an als das EU-Minimum (die gesamte öffentliche Auftragsvergabe, nicht nur Verträge oberhalb des Schwellenwerts). Seit etwa Oktober 2016 reichen mehrwertsteuerlich registrierte Unternehmen separat eine monatliche Meldung des Mehrwertsteuer-Hauptbuchs (i.SAF) ein — eine Meldepflicht, kein E-Invoicing-Mandat. 2024 wurde die B2G-Plattform in SABIS zusammengeführt. Die einzige offene Frage ist, ob 2028 tatsächlich ein allgemeines B2B-E-Invoicing-Mandat kommt — das eigene Factsheet der Europäischen Kommission nennt dieses Datum, während es auf derselben Seite auch erklärt, dass derzeit kein B2B-Mandat besteht.
Seit etwa Oktober 2016 (Datum durch Branchenquellen bestätigt, nicht durch die eigene Seite der VMI unabhängig datiert) muss jede mehrwertsteuerlich registrierte Einheit in Litauen -- im In- oder Ausland mit einer litauischen Mehrwertsteuernummer, ohne Größenschwellenwert -- eine monatliche i.SAF-Meldung einreichen: ein Zeile-für-Zeile-Hauptbuch der Verkaufs- und Einkaufs-Mehrwertsteuerrechnungen, fällig zum 20. des Folgemonats, mit einer erforderlichen Nullmeldung auch dann, wenn keine Rechnungen ausgestellt wurden. Dies ist eine periodische, nachträgliche Meldepflicht gegenüber der Staatlichen Steuerinspektion (VMI) -- konzeptionell vergleichbar mit dem spanischen SII oder dem bulgarischen SAF-T -- kein Echtzeit-Clearance-System und kein E-Invoicing-Mandat. Das eigene Länder-Factsheet der EU-Kommission bestätigt direkt: „Derzeit gibt es in Litauen kein Echtzeit-Meldesystem.“
Seit dem 1. Juli 2017 müssen alle Lieferanten litauischer Vergabestellen strukturierte E-Rechnungen für Verträge der öffentlichen Auftragsvergabe einreichen -- sowohl oberhalb als auch unterhalb der EU-Vergabeschwellenwerte, ein breiterer Anwendungsbereich als das EU-Minimum. Rechtsgrundlage: das Vergabegesetz (Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas), das die EU-Richtlinie 2014/55/EU umsetzt. Format: EN 16931, über Peppol BIS Billing 3.0 oder CII.
Litauen hat kein Mandat für die elektronische Rechnungsstellung zwischen Unternehmen, kein Rechnungs-Clearance-System und keine Echtzeit-Transaktionsmeldepflicht -- direkt bestätigt durch das eigene Länder-Factsheet der Europäischen Kommission („Es besteht kein Mandat zwischen Unternehmen (B2B)“ / „Derzeit gibt es in Litauen kein Echtzeit-Meldesystem“). Strukturierte B2B-E-Rechnungsstellung ist optional, nach gegenseitiger Vereinbarung zwischen den Handelspartnern. Die bestehende i.SAF-Pflicht (oben) ist eine separate, nachträgliche Mehrwertsteuer-Meldepflicht, kein Rechnungsstellungsmandat.
Mitte bis Ende 2024 (die Quellen sind sich über den genauen Umstellungstag uneinig -- unterschiedlich berichtet als 1. Juli, „September“ oder „1. September nach einer zweimonatigen Übergangszeit“) wurde SABIS (Sąskaitų administravimo bendroji informacinė sistema) Litauens alleinige nationale B2G-E-Invoicing-Plattform und ersetzte das ältere, 2015 eingeführte „E. sąskaita“/eSaskaita-System. Lieferanten können Rechnungen manuell über das Webportal eingeben oder strukturierte EN-16931-E-Rechnungen über Peppol übermitteln.
Ab dem 1. Januar 2025 (Branchenquelle; in dieser Rechercherunde konnte keine offizielle, unabhängige Seite der VMI/des Amts für öffentliche Auftragsvergabe abgerufen werden, die dieses Datum bestätigt) müssen auch Rechnungen aus mündlich geschlossenen öffentlichen Vergabeverträgen -- zuvor nur oberhalb eines Schwellenwerts von EUR 1.000 (ohne Mehrwertsteuer) über SABIS zu leiten -- unabhängig vom Wert über die Plattform eingereicht werden.
Das eigene 2025 Lithuania eInvoicing Country Sheet der Europäischen Kommission nennt „1. Januar 2028“ als Ziel für die verpflichtende E-Rechnungsstellung -- aber dieselbe Seite erklärt separat: „Es besteht kein Mandat zwischen Unternehmen (B2B)“, und es wurde nirgends ein erlassenes litauisches Gesetz, eine VMI-Anordnung oder ein Seimas-Akt gefunden, der ein tatsächliches 2028-Mandat bestätigt. Das Nachbarland Lettland hat ein reales, separat erlassenes B2B-Mandat, das selbst auf genau den 1. Januar 2028 verschoben wurde (KPMG, Juni 2025) -- was die reale Möglichkeit aufwirft, dass einige oder alle in der Branchenberichterstattung kursierenden „Litauen 2028“-Behauptungen auf diese Mehrdeutigkeit oder auf eine Verwechslung mit Lettlands bestätigtem Datum zurückgehen, statt auf eine eigenständige litauische Verpflichtung. Behandeln Sie dieses Datum bestenfalls als Richtwert, nicht als bestätigt -- es wird hier nur festgehalten, weil es in einer offiziellen EU-Quelle auftaucht, mit diesem beigefügten Vorbehalt.
Ab dem 1. Juli 2030 werden gemäß der Richtlinie (EU) 2025/516 des Rates die strukturierte E-Rechnungsstellung und die digitale Meldung für alle innergemeinschaftlichen B2B-Lieferungen verpflichtend -- eine feste EU-rechtliche Untergrenze, die für Litauen unabhängig davon gilt, ob das oben genannte unbestätigte innerstaatliche 2028-Ziel jemals zu tatsächlicher Gesetzgebung wird.
Litauen unterstützt EN-16931-konforme strukturierte E-Rechnungen für B2G über SABIS, per Peppol BIS Billing 3.0 oder CII. Für die separate i.SAF-Meldepflicht akzeptiert die VMI XML-Einreichungen (Format FR0600) über ihr eigenes Portal — dies ist eine *Daten*meldung zur Rechnung, kein Rechnungsaustauschformat, und hat keinen Einfluss darauf, wie eine Rechnung tatsächlich an einen Geschäftskunden ausgestellt oder versendet wird.
Litauens B2G-Anwendungsbereich ist breiter als bei den meisten vergleichbaren EU-Ländern -- er gilt für jeden Vertrag der öffentlichen Auftragsvergabe, nicht nur für solche oberhalb der EU-Vergabeschwellenwerte.
i.SAF ist eine periodische Meldung über Ihre Rechnungen, die im Nachhinein an die VMI übermittelt wird -- es ändert nicht das Format, das Sie zur tatsächlichen Ausstellung einer Rechnung an einen Kunden verwenden müssen, und ist kein Echtzeit- oder Clearance-System.
Der Anwendungsbereich der B2G-E-Rechnungsstellung erfasst alle Lieferanten der öffentlichen Auftragsvergabe, ohne Mindestvertragswert — ein tatsächlich breiterer Anwendungsbereich als bei den meisten vergleichbaren EU-Ländern, die das Mandat auf Verträge oberhalb des Schwellenwerts beschränken. Der Anwendungsbereich der i.SAF-Meldung erfasst jede mehrwertsteuerlich registrierte Einheit in Litauen, im In- oder Ausland, ohne jeden Größenschwellenwert. Die B2B-E-Rechnungsstellung selbst hat heute keinen definierten Anwendungsbereich, da kein Mandat besteht — siehe die eigene Anmerkung zum umstrittenen 2028-Ziel weiter unten dazu, was sich daran ändern könnte.
Diese Karte existiert eigens dafür, dass ein Leser, der die Zahl „2028“ anderswo antrifft, versteht, warum diese Seite sie nicht als bestätigt behandelt.
Die meisten Unternehmen, die mit litauischen öffentlichen Stellen Handel treiben, erfüllen die B2G-Pflicht von 2017 über SABIS wahrscheinlich bereits. Die aktuelle Compliance-Aufgabe für jedes mehrwertsteuerlich registrierte litauische Unternehmen ist die monatliche i.SAF-Meldung, nicht die E-Rechnungsstellung selbst.
Wenn Sie litauische öffentliche Stellen beliefern, prüfen Sie, ob Ihre Rechnungen als strukturierte EN-16931-E-Rechnungen über SABIS eingereicht werden -- die Plattform, die 2024 das alte E.-sąskaita-System ablöste.
Stellen Sie sicher, dass Ihre Buchhaltungssoftware ein konformes FR0600-Verkaufs-/Einkaufs-Mehrwertsteuer-Hauptbuch erzeugen kann, fällig zum 20. des Folgemonats -- es gibt keine Größenbefreiung, und eine Nullmeldung ist auch in einem Monat ohne Rechnungen erforderlich.
i.SAF ändert, welche Buchhaltungsdaten Sie wann melden -- es verlangt nicht, dass Sie ändern, wie Sie Rechnungen mit anderen Unternehmen ausstellen oder austauschen, da es ein solches B2B-E-Invoicing-Mandat in Litauen heute nicht gibt.
Bauen Sie keine Compliance-Pläne rund um ein bestätigtes litauisches B2B-Mandat zum 1. Januar 2028 auf -- es ist nicht bestätigt. Beobachten Sie VMI und das Finanzministerium auf ein tatsächlich erlassenes Gesetz, bevor Sie ein Datum als real behandeln.
Unabhängig von der innerstaatlichen Entwicklung werden strukturierte E-Rechnungsstellung und digitale Meldung für den grenzüberschreitenden innergemeinschaftlichen B2B-Handel ab dem 1. Juli 2030 nach ViDA verpflichtend -- dieses Datum ist geltendes EU-Recht.
In dieser Rechercherunde wurden keine spezifischen, unabhängig bestätigten Bußgeldbeträge für die Nichteinhaltung von i.SAF/SAF-T ermittelt — zwei Branchenquellen nennen unterschiedliche Euro-Spannen, und diese Seite gibt keine davon als feststehende Tatsache wieder, bis der aktuelle Text des Gesetzbuchs über Verwaltungsverstöße direkt eingesehen werden kann. Bestätigt ist: Litauen hat allgemeine Sanktionen für Mehrwertsteuer-Unterzahlung (20-100 % der nicht gezahlten Mehrwertsteuer nach dem Mehrwertsteuergesetz und dem Steuerverwaltungsgesetz), die auf zugrunde liegende Steuerfehler anwendbar wären, die durch eine i.SAF-Abweichung aufgedeckt werden, unabhängig von einer meldungsspezifischen Geldbuße.
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